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《中国共产党党员领导干部清廉从政多少原则》实施办法 www.6195js.com
   公布日期:2017-02-09    点击:183   js金沙

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第一章 总 则

    第一条  为贯彻实施《中国共产党党员领导干部清廉从政多少原则》(以下简称《廉政原则》),正确处理违背《廉政原则》的行动,制订本实施办法。

    第二条  有违背《廉政原则》行动的党员领导干部,该当自动搜检改正。可以或许自动搜检改正,情节较轻的,能够不予奖励大概免予奖励,但该当赐与指摘教诲;情节较重的,能够从轻大概减轻奖励,需要时能够赐与响应的构造处置惩罚。不自动搜检改正的,遵照本实施办法处置惩罚。

    第三条  已到退休年龄还没有解决退休手续,和已解决退休手续但返聘后又担负响应指导职务的党员领导干部,实用《廉政原则》。

国有和国有控股企业(露国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员实行《国有企业领导人员清廉从业若干规定》(中办发〔200926号)的有关规定,关于《国有企业领导人员清廉从业若干规定》没有详细划定的,参照《廉政原则》实行。

第二章 清廉从政行为规范

第一节 制止应用权柄和职务上的影响谋取不正当好处

    第四条  《廉政原则》第一条第一项所称“以借为名占用”,是指应用权柄和职务上的影响,以借用的名义占据大概运用管理和效劳工具和其他取利用权柄有干系的单元和小我私家的财物凌驾六个月。

    讨取管理和效劳工具和其他取利用权柄有干系的单元大概小我私家的财物的,遵照《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪奖励条例》)第八十五条的划定处置惩罚。

    接管管理和效劳工具和其他取利用权柄有干系的单元大概小我私家财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十四条的划定处置惩罚;为别人谋取好处的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    以借为名占用管理和效劳工具和其他取利用权柄有干系的单元大概小我私家财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十二条的划定处置惩罚。

    第五条  《廉政原则》第一条第二项所称“能够影响公平实行公事”,是指取实行公事相干联大概取履行职责相抵触。

    接管能够影响公平实行公事的礼物的,遵照《党纪奖励条例》第七十四条的划定处置惩罚。

    接管能够影响公平实行公事的宴请的,遵照《党纪奖励条例》第八十条的划定处置惩罚。

    接管能够影响公平实行公事的旅游、健身、娱乐等运动布置的,遵照《党纪奖励条例》第八十二条的划定处置惩罚。

    第六条  《廉政原则》第一条第三项所称“礼金和种种有价证券、领取凭据”,包孕现金和代币购物券、储备单、债券、股票及其他有价证券,支票、本票、汇票及种种有价辨认卡、提货凭据等领取凭据。

    正在公事运动中接管礼金和种种有价证券、领取凭据而不交公的,遵照《党纪奖励条例》第七十四条第三款的划定处置惩罚。

    第七条  《廉政原则》第一条第四项所称以生意业务情势谋取不正当好处,包孕以显着低于市场的价钱购置衡宇、汽车等物品;以显着高于市场的价钱出卖衡宇、汽车等物品;以其他生意业务情势谋取不正当好处。以拜托理财情势谋取不正当好处,包孕以拜托别人投资证券、期货大概其他拜托理财的名义,已现实出资而获得收益,大概固然现实出资,但获得收益显着高于出资应得收益。

    以生意业务、拜托理财等情势为本人谋取不正当好处的,遵照《党纪奖励条例》第七十四条的划定处置惩罚;为生意业务对方、受拜托方等谋取好处的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    第八条  《廉政原则》第一条第五项所称“内情信息”,是指应用职务便当获得的当局大概其他大众机构没有表露大概还没有公然的公共设施建立、商品价格调解、税率调解、银行利率调解、企业重组、签署严重生意业务条约、投资重点工程项目、招标投标运动等种种信息,证券、期货交易运动中触及公司的运营、财政大概对该公司证券的市场价格有严重影响的信息和其他会形成严重影响的信息。

应用内情信息谋取好处的,遵照《党纪奖励条例》第一百一十一条的划定处置惩罚。

第九条  《廉政原则》第一条第六项所称“多占住房”,是指一户家庭违反规定占据两处及两处以上福利性子住房大概住房面积凌驾划定尺度。“经济实用房”,是指当局供应政策优惠,限制套型面积和销售价格,根据公道尺度建立,面向城市低收入住房难题家庭供给,具有保障性子的政策性住房。"廉租住房",是指当局以房钱补助大概什物配租的体式格局,背相符前提的城市低收入住房难题家庭供应社会保障性子的住房。

    《廉政原则》第一条第六项所称“违反规定”,是指违背《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007258号)、《中华人民共和国住房和城乡建设部关于增强经济适用住房管理有关题目的关照》(建保〔201059号)等有关住房管理的划定。

    违反规定多占住房,大概违反规定生意经济实用房、廉租住房等保障性住房的,遵照《党纪奖励条例》第七十九条的划定处置惩罚。相干房产遵照有关规定处置惩罚。

第二节 制止擅自处置营利性运动

    第十条  《廉政原则》第二条第一项所称“小我私家大概借别人名义做生意、办企业”,是指个人独资大概取别人合伙、合资包办贸易大概其他企业,以小我私家大概别人名义入股的情势包办企业,擅自以承包、租赁、受聘等体式格局处置贸易和其他运营运动。

    小我私家大概借别人名义做生意、办企业的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。

    第十一条  《廉政原则》第二条第二项所称"违反规定",是指违背《中华人民共和国公务员法》,《行政机关公务员奖励条例》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关工作人员小我私家证券投资行动若干规定》(中办发〔200110号)等有关党员领导干部具有非上市公司(企业)的股分大概证券的法律法规和其他划定。

    违反规定具有非上市公司(企业)的股分大概证券的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。所持有的股分大概证券该当正在本实施办法公布后6个月内予以处置惩罚,不得继承持有。

    第十二条  《廉政原则》第二条第三项所称“违反规定”,是指违背《中华人民共和国证券法》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关工作人员小我私家证券投资行动若干规定》(中办发〔200110号)等有关证券投资的法律法规和其他划定。

    违反规定生意股票大概违反规定停止其他证券投资的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。所购置的股票大概其他证券遵照本实施办法第十一条第二款的划定处置惩罚。

    第十三条  《廉政原则》第二条第四项所称“小我私家正在国(境)中注册公司”,是指小我私家大概取别人合资正在国(境)外经办贸易大概其他企业、处置贸易和其他运营运动等行动。“小我私家正在国(境)中投资入股”,是指正在国(境)中以小我私家入股的情势包办企业、处置贸易和其他运营运动等行动。

    小我私家正在国(境)中注册公司大概投资入股的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。

    第十四条 《廉政原则》第二条第五项所称“经济实体”,是指种种范例的企业(公司)、个体经济构造和营利性的事业单位和民办非企业单元。“有偿中介运动”,是指经由过程为市场各种主体供应信息、引见业务、展开征询等而收取财帛的运动。

    《廉政原则》第二条第五项所称“违反规定”,是指违背《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关指导干10部不兼任社会团体指导职务的关照》(中办发〔199817号),中共中央纪委、中共中央组织部《关于退出现职、靠近大概到达退休年龄的党政领导干部正在企业兼职、任职有关题目的看法》(中组发〔200811号)等有关党员领导干部兼职大概兼职与酬、处置有偿中介运动的划定。

    违反规定正在经济实体、社会团体等单元中兼职大概兼职与酬的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。兼职的领导干部,该当辞去本职大概兼任的职务。所收取的待遇(包孕种种经济利益)该当收缴。

    处置有偿中介运动的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条的划定处置惩罚。所收取的待遇(包孕种种经济利益)该当收缴。

    第十五条  《廉政原则》第二条第六项所称“去职”,是指以退休以外的体式格局脱离公职,包孕辞去公职、被解雇、被解雇等情况。“原任职务”,是指去职大概退休前最初担(兼)任的职务。

 正在去职大概退休后三年内,接管原任职务统领的区域和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,大概小我私家处置取原任职务统领业务相干的营利性运动的,遵照《党纪奖励条例》第八十二条的划定处置惩罚。

第三节 制止违背大众财物管理和运用的划定,营私舞弊、化公为私

    第十六条  《廉政原则》第三条所称“违背大众财物管理和运用的划定”,是指违背《中央国家机关国有资产措置管理办法》(国管财〔2004196号)等党中央、国务院和各地区、各部门、各单位公布的关于大众财物管理的各项划定。

    第十七条  应用本身主管、管理、经手大众财物的权利和管理、经手大众财物的便当,用公款报销大概领取应由小我私家肩负的用度的,以贪污论,遵照《党纪奖励条例》第八十三条的划定处置惩罚。

    应用职务上的便当,为别人谋取好处,由别人用公款报销大概领取应由小我私家肩负的用度的,以纳贿论,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    前两款所列情况以外,应用职务大概事情上的便当,用公款报销大概领取应由小我私家肩负的用度的,遵照《党纪奖励条例》第七十二条的划定处置惩罚。

    第十八条  借用公款过期不借,情节严峻的,遵照《党12纪奖励条例》第一百一十六条第一款的划定处置惩罚。所短公款予以追还。

    违反规定借用公款,停止营利运动大概不法运动的,遵照《党纪奖励条例》第一百一十六条第二款的划定处置惩罚。所借用的公款该当退还,而且按银行同期存款利率付息,所赢利润大概非法所得予以追缴。

    违反规定将公款借给别人的,遵照《党纪奖励条例》第一百一十六条第三款的划定处置惩罚。

    违反规定借用公物大概将公物借给别人,停止营利运动大概不法运动的,遵照《党纪奖励条例》第七十三条的划定处置惩罚。

    第十九条  私存私放公款的,遵照《党纪奖励条例》第一百一十七条和《设立“小金库”和运用“小金库”款子违纪行动实用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的注释》(中纪发〔200920号)的划定处置惩罚。

    第二十条  用公款旅游大概变相用公款旅游的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条和《用公款出国(境)旅游及相干违纪行动实用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的注释》(中纪发〔201027号)的划定处置惩罚。

    第二十一条  用公款到场高消费娱乐活动、健身活动和获得各种形式的俱乐部会员资历的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。

    第二十二条  《廉政原则》第三条第六项所称“违反规定”,是指违背《住房公积金管理条例》(199943日国务院令第262号公布,2002324日国务院令第350号订正)、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于庄重纪律、增强公务员工资管理的关照〉的关照》(厅字〔200510号)等有关财务管理的划定。

    违反规定用公款购置商业保险,交纳住房公积金,滥发补助、补助、奖金的,遵照《党纪奖励条例》第八十四条的划定处置惩罚。

    第二十三条  《廉政原则》第三条第七项所称“以象征性地支付钱款等体式格局”,是指以领取显着低于市场价格的钱款等体式格局。

    非法占有非本人经管的大众财物,大概以象征性地支付钱款等体式格局非法占有大众财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十二条的划定处置惩罚。

    应用职务上的便当,非法占有本人经管的大众财物的,以贪污论,遵照《党纪奖励条例》第八十三条的划定处置惩罚。

    第二十四条  《廉政原则》第三条第八项所称“社会保障基金”,是指政府部门管理的和社会团体受政府部门拜托管理的社会保障基金,包孕社会保险、社会拯救、社会福利、优抚安装等资金。

 调用大概拆借社会保障基金、住房公积金等大众资金大概其他财政资金的,遵照《党纪奖励条例》第九十四条的划定处置惩罚。

第四节  制止违反规定提拔任用干部

    第二十五条  《廉政原则》第四条所称“违反规定”,是指违背《党政领导干部提拔任用工作条例》(中发〔20027号)、《党政领导干部提拔任用事情义务追查设施(试行)》(中办发〔20109号)(以下简称《追查设施》)等划定和各地区、各部门、各单位关于提拔任用干部的划定。

    第二十六条  《廉政原则》第四条第一项所称"不正当手段",是指应用支属、同亲、同砚、同事、同伙、战友等种种干系接纳宴客送礼、行贿受贿、故弄玄虚、打招呼等手腕。

    接纳不正当手段,为本人大概别人谋取职位的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第六条、第八条的划定处置惩罚。

    第二十七条  不根据划定顺序推荐、考查、酝酿、议论决意任免干部的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第四条、第五条、第六条的划定处置惩罚。

    第二十八条  擅自泄漏民主推荐、民主测评、考查、酝酿、议论决意干部等有关状况的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第六条、第八条的划定处置惩罚。

    第二十九条  正在干部考查中遮盖大概曲解究竟原形的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第六条的划定处置惩罚。

    第三十条  正在民主推荐、民主测评、构造考查和推举中搞拉票等非组织活动的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第八条的划定处置惩罚。

    第三十一条  应用职务便当擅自干涉干与上级大概本任职区域、单元干部提拔任用事情的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第八条的划定处置惩罚。

    第三十二条  正在事情变更、机构更改时,突击提升、调解干部的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查16设施》第四条的划定处置惩罚。

    第三十三条  正在干部提拔任用事情中封官许愿、任人唯贤、两袖清风的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第八条的划定处置惩罚。

第五节 制止应用权柄和职务上的影响为支属及身旁工作人员谋取好处

    第三十四条  要求大概教唆提升任用夫妇、后代及其夫妇、其他支属和身旁工作人员的,遵照《党纪奖励条例》第六十四条和《追查设施》第八条的划定处置惩罚。

    第三十五条  用公款领取夫妇、后代及其夫妇和其他支属的进修、培训、旅游等用度,属于应用职务上的便当用非本人经手、管理的公款领取的,遵照《党纪奖励条例》第七十二条的划定处置惩罚;属于应用本人主管、管理、经手大众财物的权利及其便当前提用公款领取的,遵照《党纪奖励条例》第八十三条的划定处置惩罚。

    应用权柄和职务上的影响,将夫妇、后代及其夫妇和其他支属的进修、培训、旅游等用度,由下属单位大概其他单元领取、报销的,遵照《党纪奖励条例》第七十二条的划定处置惩罚。

    应用权柄和职务上的便当,将夫妇、后代及其夫妇和其他支属该当由小我私家领取的出国(境)留学用度,由别人领取、报销的,遵照前款划定处置惩罚。

     应用权柄和职务上的影响,为夫妇、后代及其夫妇和其他支属出国(境)假寓、留学、投亲等背小我私家大概机构讨取赞助的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    第三十六条  阻碍触及夫妇、后代及其夫妇、其他支属和身旁工作人员案件观察处置惩罚的,遵照《党纪奖励条例》第一百六十三条的划定处置惩罚。

    第三十七条  应用职务上的便当,为别人谋取好处,怙恃、夫妇、后代及其夫妇和其他特定关系人收受拜托人财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十五条第一款的划定处置惩罚;晓得大概授意怙恃、夫妇、后代及其夫妇和其他特定关系人收受拜托人财物的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    第三十八条  默许、放纵、授意夫妇、后代及其夫妇、其他支属和身旁工作人员以党员领导干部本人名义谋取私利的,遵照《党纪奖励条例》第八十二条的划定处置惩罚。

    第三十九条  应用权柄和职务上的影响,为夫妇、后代及其夫妇和其他支属做生意、办企业供应便当和优惠前提的,遵照《党纪奖励条例》第七十七条第二款的划定处置惩罚。

    党员领导干部之间应用权柄互相为对方夫妇、后代及其夫妇和其他支属做生意、办企业供应便当前提的,遵照前款划定处置惩罚。

    第四十条  许可、放纵夫妇、后代及其夫妇,正在本人统领的区域和业务范围内小我私家处置能够取大众好处发生冲突的做生意、办企业、社会中介效劳等运动,正在本人统领的区域和业务范围内的外商独资企业大概中外合资企业担负由外方委派、聘任的初级职务的,责令该领导干部予以改正;拒不改正的,责令其本人辞去现任职务大概由构造予以调解职务;不辞去现任职务大概不服从构造调解职务的,遵照《党纪奖励条例》第七十六条的划定赐与打消党内职务奖励。

    第四十一条  许可、放纵夫妇、后代及其夫妇正在异地工商注册注销后,到该党员领导干部统领的区域和业务范围内处置能够取大众好处发生冲突的做生意、办企业运动的,遵照本实施办法第三十八条的划定处置惩罚。

第六节 制止讲排场、比豪阔、浪费公款、铺张浪费

    第四十二条  正在公事运动中供应大概接管凌驾划定尺度的欢迎,大概凌驾划定尺度报销招待费、差旅费等相干用度,情节严峻的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。

    第四十三条  《廉政原则》第六条第二项所称“违反规定”,是指违背《党政机关办公用房建立尺度》(计投资〔19992250号),《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建立题目的关照》(中办发〔200711)中共中央纪委、国度生长革新委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署《关于做好清算整改事情、竖立掌握党政机关办公楼等楼堂馆所建立长效机制的关照》(发改投资〔2008490号)等有关楼堂馆所建立、装备运用办公用房和办公用品的划定。

    违反规定决意大概核准兴修、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准装备、运用办公用房和办公用品的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。

    第四十四条  私自用公款包租、占用客房归小我私家运用的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。

    第四十五条  《廉政原则》第六条第四项所称“违反规定”,是指违背《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车装备和运用管理的划定》(中办发〔199414号),《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调解党政机关汽车装备运用尺度的关照》(厅字〔19995号),中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车装备运用管理办法》、《省部级干部公务用车装备运用管理办法》等有关装备、购置、改换、装潢大概运用小汽车的划定。

    违反规定装备、购置、改换、装潢大概运用小汽车的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。

     第四十六条  《廉政原则》第六条第五项所称“违反规定”,是指违背《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约阻止奢侈浪费行动的若干规定》(中发〔199713号)、《国务院办公厅关于严格控制举行城市周年庆典活动的关照》(国办发〔200391号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的关照》(中办发〔200911号)等有关规定。

    违反规定决意大概核准用公款举行各种庆典活动的,遵照《党纪奖励条例》第七十八条的划定处置惩罚。所虚耗的公款该当从该区域或单元年度财政预算中逐年扣除。

    企事业单位、下属单位大概大众分摊、变相分摊举行庆典活动用度的,遵照《党纪奖励条例》第一百三十五条的划定处置惩罚。分摊的用度该当退还。

第七节 制止违反规定干涉干与和加入市场经济运动,谋取私利

    第四十七条  《廉政原则》第七条所称“违反规定”,是指违背《中华人民共和国当局采购法》、《党员领导干部违反规定加入干涉干与工程建立范畴行动实用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的注释》(中纪发〔201023号)等范例市场经济运动的法律法规和其他划定。

    第四十八条  违反规定干涉干与和加入市场经济运动,已谋取私利的,遵照《党纪奖励条例》第一百二十七条、第一百三十九条和《党员领导干部违反规定加入干涉干与工程建立范畴行动实用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的注释》(中纪发〔201023号)等有关规定处置惩罚。

    第四十九条  违反规定干涉干与和加入市场经济运动,本人从中收受、变相收受财物的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚;其怙恃、夫妇、后代及其夫妇和其他配合生涯的家庭成员收受财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十五条第一款的划定处置惩罚,查实本人晓得的,遵照《党纪奖励条例》第七十五条第三款的划定处置惩罚;授意其他第三人从中收受财物的,遵照《党纪奖励条例》第七十五条第二款的划定处置惩罚。

    第五十条  应用权柄大概职务上的影响,滋扰、阻碍有关部门对建立工程招标投标、运营性地皮使用权出让、房地产开发取运营等市场经济运动停止一般羁系和案件查处的,遵照《党纪奖励条例》第一百六十三条的划定处置惩罚。

第八节 制止离开现实,故弄玄虚,损伤群众利益和党群干群干系

    第五十一条  搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”的,遵照《关于对党员领导干部停止诫勉说话和函询的暂行办法》(中办发〔200530号)的划定,赐与诫勉说话,形成严重后果的,遵照《党纪奖励条例》第一百二十七条的划定处置惩罚。

    第五十二条  虚报事情功绩的,遵照《党纪奖励条例》第一百四十九条的划定处置惩罚。

    第五十三条  大办婚丧喜庆事件,形成不良影响,大概借机敛财的,遵照《党纪奖励条例》第八十一条的划定处置惩罚。

    第五十四条  正在社会保障、政策搀扶、救灾拯救款物分派等事项中优亲厚友、隐掉平正的,遵照《党纪奖励条例》第八十二条和《抗震救灾款物管理运用违法违纪行动奖励划定》(中纪发〔200815号)等划定处置惩罚;收受大概讨取别人财物的,遵照《党纪奖励条例》第八十五条的划定处置惩罚。

    第五十五条  《廉政原则》第八条第五项所称“不正当手段”,是指做假账、谎报功绩,报喜不报忧、掩饰事情中的毛病和失误,和编造子虚古迹、假学历、假资格、假学术结果、假评比前提等手腕。

    以不正当手段获得声誉、职称、学历、学位等好处的,遵照《党纪奖励条例》第一百四十九条的划定处置惩罚。

    第五十六条  处置有悖社会公德、职业道德、家庭美德运动的,《党纪奖励条例》有条则明白划定的,遵照该划定处置惩罚;没有条则明白划定的,遵照《党纪奖励条例》第一百五十四条的划定处置惩罚。

第三章 附则

    第五十七条  本实施办法由中共中央纪律检查委员会卖力注释。

    第五十八条  本实施办法自公布之日起实施。19979月公布的《〈中国共产党党员领导干部清廉从政多少原则(试行)〉实施办法》同时废除。

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